厦门大学“十一五”规划和2021年远景规划
发布时间:2011-04-01 浏览次数:

 

 
一、“十五”回顾及面临的机遇与挑战
(1)“十五”以来,厦门大学在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下,认真实施“211工程”和“985工程”,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,学校各项事业取得长足发展,整体办学实力办学水平跃上新台阶,圆满实现了“十五”计划的目标。
党建和思想政治工作成效显著。2002年7月胜利召开厦门大学第八次党代会2004年1月,经党中央、国务院批准,学校成为主要领导为中央管理的31所高校之一;10月,关于领导班子建设的经验交流材料被收入《第十三次全国高校党建会议交流材料汇编》,学校的党建经验和做法受到中组部、中宣部和教育部党组的好评;11月,中共中央政治局常委李长春同志来校视察,对学校的党建和思想政治工作给予充分肯定。2005年上半年,学校通过福建省第三届党的建设和思想政治工作先进高等学校评估;下半年,学校扎实开展保持共产党员先进性教育活动,群众测评“满意度”达100%,先进性教育真正成为群众满意工程。
教学改革不断深化,人才培养质量进一步提高。在校博士生、硕士生、本科生分别从2000年的562人、2576人、10126人增长到2005年的1810人、10591人(其中专业硕士3175人)、18989人,本研比趋向合理(从3.2:1降为1.5:1);获第四、五届国家级高等教育教学成果一等奖5项(其中合作完成1项)、二等奖12项(其中合作完成3项),位居全国高校前列;12门课程入选全国“精品课程”,位居全国高校前列;学生连续4届获得“挑战杯”全国大学生创业计划竞赛金奖;在第六至第九届“挑战杯”全国大学生课外科技作品竞赛中获一等奖2项、二等奖5项、三等奖12项;2003年获“全国大学生数学建模竞赛”惟一的特等奖;新增 “全国百篇优秀博士论文” 2篇。毕业生一次就业率年均96%以上,保持在全国高校“第一方阵”。2005年年底,本科教学工作水平被教育部组织的评估专家组评为“优秀”。
深化办学管理体制改革,学科建设成效显著。2001年2月,教育部、福建省、厦门市签订《重点共建厦门大学协议书》;先后组建公共事务学院、软件学院、数学科学学院、建筑与土木工程学院、台湾研究院、教育研究院;贯彻“积极支持、规范管理”的原则,以新的机制和模式兴办嘉庚学院(独立学院)和留学预科学院;支持财政部、厦门市政府创办“厦门国家会计学院”;国家级重点学科从7个增至13个,省级重点学科从10个增至 65个,博士学位授权一级学科数从2个增至14个,可招收博士的专业从34个增至131个,可招收硕士的专业从75个增至217个,博士后科研流动站从7个增至12个。11个学科列入国家“十五”“211工程”建设,11个创新平台和创新基地列入“985工程”二期建设。
人才队伍规模扩大、结构优化。深化人事和分配制度改革,实施“人才工程”、岗位津贴制度,推行全员聘用制和职员职级制,强化竞争和激励机制。2001年以来,学校引进、接收全职教师917人,其中具有博士学位者540人,受聘副教授以上职务者397人;聘用非全职教师545人;全职专任教师总数从2000年的1296人增至2005年的2213人,具有博士学位的教师比重由31.5%提高到39.9%。新增两院院士12人(其中双聘院士8人),两院院士总数达18人;国家杰出青年基金获得者由8人增至18人,教育部“新(跨)世纪优秀人才计划”入选者由12人增至44人,教育部“高校优秀青年教师奖”获得者8人,全国教学名师奖1人;新增“长江学者”特聘教授4人、讲座教授3人,“闽江学者”特聘教授22人、讲座教授10人。“海洋生物地球化学过程和机制”创新团队入选教育部“长江学者”创新团队和国家自然科学基金委“创新研究群体”。
科研能力和科研水平大幅度提高。科研经费由2001年的0.57亿元增至2005年的1.62亿元。新增1个国家重点实验室、1个国家工程技术研究中心、1个教育部重点实验室、5个教育部文科重点研究基地、3个省级重点实验室和工程中心。共承担了“973”、“863”、国家科技攻关、国家基金(含杰出青年基金)、军工项目、省市科技项目等纵向项目1780项,各类横向项目1704项;申请专利342项(其中申请发明专利290项),授权专利124项(其中发明专利77项);2004-2005年在NatureScience上发表论文3篇;共获国家和省部级科研奖励69项(其中国家科技进步二等奖1项)。“固体表面物理化学国家重点实验室”第三次被评为“优秀类实验室”;军工科研领域获重大突破,“特种先进材料实验室”和物理与机电工程学院的项目获军口重点资助;“ST09区块水体环境调查与研究”项目中标国家908专项。人文社会科学领域继续保持雄厚实力,共承担国家社科基金项目99项,其中2003年和2004年分别以22项和28项的成绩连续两年立项数位居全国高校第三;文科教师共发表论文8769篇,出版著作862部;获第三届中国高校人文社会科学研究成果奖18项(其中一等奖2项,二等奖3项,三等奖13项),获奖总数居全国高校第6名;百册鸿编巨著《台湾文献汇刊》整理出版,为祖国统一事业做出了突出贡献;2部著作获第14届中国图书奖;5个项目入选国家“清史纂修工程”;《厦门大学学报(哲学社会科学版)》首批入选教育部高校哲学社会科学名刊工程。
科技成果转化和产业化打开局面。厦大福建省医学分子病毒研究中心推出世界首个戊肝疫苗,与香港大学、汕头大学联合研制成功世界首个禽流感病毒H5N1快速诊断试剂盒;“艾滋病毒(HIV)基因工程重组可溶性I+II抗原及基于此的第三代HIV抗体诊断试剂盒的研制生产”成果转让给企业后,产值已达3000多万元;“丙谷二肽”已获中试成功和国家药监局颁发的药品证书及生产许可证,已开始规模试生产;“高效表达转胸腺素基因蓝藻”等一批项目已进入产业化阶段;海洋学科在我国首次实现了MODIS卫星遥感海洋数据产品网络准实时发布,提高了海洋遥感数据产品时效。经教育部批准,组建了资产经营有限公司,实行新的科技产业管理体制和运行机制。2005年,厦门大学科技园被科技部、教育部正式认定为国家大学科技园。
对外合作与交流空前活跃。已与英、美、日、法、俄等国家和港澳台地区的近100所高校建立了校际合作关系。与美国华盛顿大学等共建“全球八校联盟”的多边国际大学合作组织,在对外高层次合作办学方面跨出了重要的一步。先后主办或承办50多次国际和区域学术交流会议;开展国际科研合作项目60多项。在对台交流方面优势凸显,已成为台湾研究的重镇和两岸学术交流的重要高校。
基本办学条件明显改善。网络、数字图书馆等公共服务体系建设水平位居全国高校前列,校园网成为CERNET-2全国20个核心节点之一。后勤社会化改革不断深化,全校师生员工学习、工作、生活条件得到显著改善。固定资产总值、仪器设备总值、图书馆藏书量、校园占地面积、校舍面积分别从2000年的4.31亿元、1.51亿元、235万册、2188亩、58.36万平方米增至2005年的14.99亿元、5.80亿元、409万册(含电子图书100万册)、5306亩、131.28万平方米;2005年底学生宿舍“421”的目标基本实现。学校已成为公认的环境最优美的中国大学校园之一。2005年,配合“985工程”建设,学校决定全面启动“216工程”建设,构筑一流的办学环境与条件。
(2)“十五”期间,学校各项事业的跨越式发展,为实现“世界知名高水平研究型大学”的奋斗目标奠定了坚实的基础,创造了极为有利的条件。但是,与国际上一流的高水平大学相比,学校还有较大的差距,主要表现在:一是学科发展综合实力不强,跟踪国际科学发展主流学科方向的能力不足,传统学科缺乏明显的比较优势,交叉学科和新兴学科发展较慢;二是科研竞争力和自主创新能力较弱,缺乏战略层面的组织、引导和源头介入,科研力量分散,高水平创新平台和创新团队少,重大科研项目少,标志性成果少;三是缺乏科学大师和战略科学家,部分学科的带头人出现青黄不接的现象,教师和实验、工程技术等技术支撑队伍规模相对偏小,生师比偏高;四是国际化程度不高,国际竞争能力弱,承担国际科研合作项目少,学历教育留学生偏少;五是办学经费的增长无法满足学校事业发展的需求,教育资源仍然存在低水平重复配置的现象,影响了办学效益的提高;六是尚未真正建立起与建设世界知名大学相适应的现代大学制度,管理工作主动性、创造性不足,服务水平和工作效率有待提高;七是创建一流大学的经验不足,意识不强,能力有待提高。对于困扰和制约学校发展的这些问题,我们必须认真分析,制定对策,有效地加以解决。
(3)“十一五”发展的机遇:第一,全球范围的经济和综合国力竞争日趋激烈,科技和人才已成竞争焦点,高等教育的地位和作用日益凸显;第二,21世纪的头二十年,是我国经济和社会发展的重要战略机遇期,也是高等教育发展的重要战略机遇期。党中央、国务院作出了“到2020年左右,把我国建设成为创新型国家”的战略部署。为适应这一重大决策,国家创新体系(大学)建设进程正在加快推进,为我校创建高水平研究型大学提供了难得的历史机遇;第三,福建省加快建设海峡西岸经济区,厦门市推进海峡西岸经济区中心城市建设,为我校提供了做贡献、求发展的历史舞台;第四,学校被党中央列为中管高校、“211工程”和“985工程”重点建设高校,部省市重点共建继续推进,学校发展的外部环境更加优化。
(4)学校面临新的挑战:第一,近几年我国高水平大学发展尽管很快,但与国外高水平大学相比还存在较大差距,突出地表现在队伍和投入这两个方面;第二,与国内著名高校和其它科研系统比较,我校竞争力偏弱,还不能适应创新型国家建设和人民群众对优质高等教育日益增长的迫切需求;第三,学校面临着加快发展与政府投入资源相对紧缺的矛盾;第四,在高等教育大众化阶段,学校的办学质量、社会声誉和办学效益将成为发展的生命线。
二、“十一五”期间发展的指导思想、奋斗目标与总体发展思路
(5)指导思想:紧紧抓住创新型国家建设和海峡西岸经济区发展的重大战略机遇,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大和全国科学技术大会精神以及党的教育方针,大力实施“科教兴国”战略和“人才强国”战略,坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的科学发展观,贯彻“巩固、深化、提高、发展”的八字方针,推进人才培养、科学研究与社会服务三大功能的协调发展,全面提高教育质量、创新能力、办学水平和办学效益,为全面建设小康社会、建设创新型国家和实现祖国统一大业做出更大的贡献。
(6)“十一五”奋斗目标:到2010年,初步建成一所世界知名的高水平研究型大学,造就一批能站在世界科学技术前沿的学术带头人、拔尖创新人才和高水平的管理人才,催生一批高显示度的标志性成果,全校多数学科居国内一流,其中若干学科居国际先进水平。
2021年远景目标:建成太平洋西海岸的一所具有较强国际竞争能力,规模适度、质量优异、结构合理、特色鲜明的世界知名的高水平研究型大学。在此基础上,朝着世界一流大学的目标继续奋进。
(7)总体发展思路:秉承“自强不息、止于至善”的校训,弘扬厦门大学特有的“四种精神”,发挥“侨、台、特、海”的区位优势,坚持以科学发展观统领全局,以发展为第一要务,以体制机制创新为动力,以培养高层次创新人才为根本,以学科建设和队伍建设为主线,以国际化为切入点,以提高自主创新能力为着力点,坚持“重点突破、整体推进、协调发展、全面提高”,实施人才强校战略、重点突破战略、交叉集成战略、项目带动战略和国际化战略,构筑与世界知名的高水平研究型大学相适应的学科体系、师资队伍、办学条件和大学制度,培养优质的人才、创造优质的成果、提供优质的社会服务,从整体上提升学校的核心竞争力和国际合作水平。
(8)主要发展指标
人才培养:到2010年,在校学生总规模36000-40000人,其中研究生16000-18000人(博士生2000-2500人,学术型硕士生7000-8000人,专业型硕士生7000-7500人),本科生20000-22000人,研究生和本科生的数量之比为1:1.5以内,在校生中接受学历教育的留学生1000人以上。
科学研究:到2010年,力争当年科研经费总量突破4亿元,特别是争取国家重大科研计划的项目和横向科研项目与经费数有较大增长。新增2个以上国家重点实验室、3个以上教育部重点实验室、5个以上福建省重点实验室,新增1-2个教育部文科重点研究基地、8-10个省级高校人文社科研究基地;在基础研究、应用基础研究方面取得一批原创性成果,拥有一批自主知识产权,争取更多自主创新的科研成果获得国家级重大奖励,为国家经济社会发展和国家安全做出更大贡献。文科被CSSCI等收录论文数保持在全国高校前10名,理工科被SCI、EI、ISTP三大检索系统收录论文总数年增长不低于30%,高影响因子的论文逐年增加,包括在NatureScience等高水平学术期刊发表论文。
科技成果转化和高新技术产业化:到2010年,建成1-2个国家工程实验室,3-4个国家工程研究(技术)中心,5-10个部省市级工程研究(技术)中心;创建具有厦大品牌和特色的高新技术企业,力争培育出3-5家学校参股或控股的具有较强市场竞争力的高新技术企业,形成10个左右具有自主知识产权的高新技术产品并在国内外占有一定市场;科技产业对学校科研经费贡献率(学校技术股权收益、技术转让收益和参控股企业与学校横向课题经费)年均提高两个百分点,到2010年达到15%左右;建成厦门大学国家大学科技园,积极推动厦门大学集美生物科技园和厦门大学深圳高新技术产业化基地的建设,入园企业达200家以上,研发与中介机构100家以上,孵化项目300个以上;使厦门大学成为海峡西岸经济区具有重大影响的高科技成果转化基地、高新技术企业孵化基地、创新创业人才聚集和培育基地、产学研结合示范基地和海峡两岸科技交流与合作示范基地。
学科建设:新增4-7个国家级重点学科,8-12个博士、硕士学位授权一级学科,10个左右一级学科进入全国前五名。到2010年,所有基础学科、大部分应用类学科都具有培养博士生的能力,设有博士后科研流动站,具备开展最前沿科学研究的能力。
队伍建设:到2010年,教师队伍规模5000人左右,其中全职教师2800-3000人,非全职教师2000-2200人;全职教师占教职工总数的55%以上,全校生师比控制在15:1以内,平均每年新聘全职教师200人左右;具有博士学位的教师占教师总数的60%以上;教师的国际学术交流能力大幅度提高,70%的教师具备独立地与国际同行开展学术交流的能力。
到2010年,全职聘用的实验、工程技术和图书资料等技术支撑队伍规模力争达到1500人左右,其中80%左右具有本科以上学历,30%以上具有高级专业技术职务。
到2010年,全校职员编制原则上控制在全职教职工总数的16%左右;其中,校部党政机构职员编制原则上控制在全职教职工总数的8%左右。
学术交流:“十一五”期间,学校与20-30所世界排名前100名的一流大学建立密切的交流合作关系;每个学院(研究院、重点研究机构)新增与2所以上的国(境)外知名大学的相关院系、科研机构或若干世界知名的高科技企业、跨国公司建立实质性交流合作关系,在国际科研项目联合攻关、联合培养高层次人才等方面取得实质性进展;每年举办30-50次国际学术会议;大部分学院(研究院)新增若干国际科研合作项目。
三、坚持“精英教育”的理念,实施人才培养“质量工程”,构建结构优化、质量优异的人才培养体系
(9)统筹教育规模、质量、结构、效益的协调发展,把工作重点放在提高质量上,努力构建研究型大学的人才培养体系。优化人才培养的层次、学位和专业布局,基本稳定本科生培养规模;大力发展研究生教育,优化研究生学位结构,努力扩大博士生规模,加快应用型研究生培养;加快发展留学生教育,提高留学生中学历生的比例;适度发展高层次的继续教育与职业技术教育;采取新的模式,积极探索新的办学机制,大力支持办好嘉庚学院,不断提高办学水平和办学效益。
(10)坚持育人为本,以学生为主体,全面推进素质教育。加强学校德育工作整体规划,按照充分体现当代马克思主义最新成果的要求,全面加强思想政治理论课的建设,加强对大学生的爱国主义教育、社会主义教育和集体主义教育,全面推进大学生文化素质教育、法制教育、诚信教育、社会责任心教育和心理健康教育;建立学生体质健康监测体系,推广《学生体质健康标准》,提高大学参与体育锻炼的积极性;营造良好的文化艺术教育氛围,提高艺术教育课程开课率和教学质量;积极推进校园文化建设,大力开展大学生社会实践活动和校园文化活动,普遍提高大学生的思想道德素质、科学文化素质和健康素质,加强大学生创新能力、实践能力、创业精神、协作意识和竞争意识,促进学生德智体美全面发展。
(11)深化本科教学和人才培养模式改革。总结本科教学工作评估的经验,坚持本科教学的中心地位意识、质量意识、教学科研互相促进意识、创新意识、精英意识和国际化意识;不断加大人才培养和教学经费投入,全校本科生学费收入中用于日常教学的经费不低于25%;把毕业生就业率和就业质量作为衡量学校办学水平的重要指标之一,不断提高毕业生的就业竞争能力。
继续实施新世纪教改工程,加强教学内容与课程体系建设。继续推进名师和教授上讲台,鼓励教授为本科生讲授大学基础课程和专业基础课程,加强青年教师教学能力培养;积极聘请国内外著名专家来校讲授专业课程或开设讲座;建设国家级精品课程20-30门和一批校省级精品课程;建设一批双语课程,每年引进150种以上国外优秀教材,“十一五”期间,使用外语授课的本科课程争取达400门以上;实施新世纪教材出版计划,不断更新、开发和选用高质量的新版教材,推出一批精品教材;加快教学信息化建设,创造数字化学习环境。以大学英语教学改革为突破口,大力推进基于计算机和校园网的大学英语学习,建立个性化英语教学体系。
加强大学生的创新和实践能力的培养。改革教学体系、教学过程、教学方法,积极推动研究性教学,全面推行本科生指导教师制度。贯通本科课程与研究生课程,促进教学与科研相结合和研究成果向教学资源的转化,提高大学生的研究能力和创新能力。深化实验教学体系改革,加强各种形式的实践教学基地和实验室建设。继续支持人才培养基地建设,发挥基地班的示范作用;鼓励开设探索性、创新性实验课程和大平台课程;按照国家级标准,建成一批国内一流的教学实验中心和基础课程实验教学示范中心。
完善具有鲜明办学特色的多样化的人才培养模式。深化招生制度改革,提高生源质量;完善“三学期制”、“主辅修制(双学位制)”、“学分制”等多样化的人才培养模式,弹性化的教学运行机制及规范化的教学管理、评价和监控体系。扩大与国内外知名高校互派学生的参与面和覆盖面,培养学生的国际视野,增加学生的国际经验,提高学生的国际交流与合作能力。力争在“十一五”期间实现每年有5%的学生与境外高校交流的目标。积极探索和完善多校区条件下人才培养模式改革。加强教学管理人员培训,提高教学管理水平。
(12)改革研究生教育,以提高研究生创新意识、创新能力为核心,提升研究生教育质量和社会竞争力。
改革研究生招生制度,提高生源质量。规范导师招收研究生资格,把承担科研项目和科研经费数作为教师有无招生资格的重要依据;建立以交换生源为主要目的的重点大学校际、院际联盟;继续支持和完善“直接攻博、硕博连读、提前攻博”制度;探索研究生培养的收费制和成本社会分担机制,探索社会协同培养的方式;完善研究生奖助学金制度,进一步改善研究生的学习和生活条件,积极吸引优质生源。
改革研究生培养模式。调整硕士研究生和博士研究生培养的定位,根据研究生的类型、学科特点,优化硕士研究生和博士研究生的培养过程。硕士生教育实行分类培养、分流管理。要进一步扩大硕博连读的比例,进一步优化硕士研究生的人才培养结构,争取学术型与专业型硕士生的比例逐步调整到1:1。进一步采取有力措施多渠道筹措资金,“十一五”期间力争以奖、助学金的形式保证全日制研究生的基本生活需求。
以创新意识和创新能力培养为核心,努力提高研究生培养质量。加强导师队伍建设,把科研能力与水平作为选聘研究生导师的最重要指标;结合学科实际,推动学科交叉培养,推行导师组制度,以科研项目带动研究生培养,加强研究生教学与科学研究相结合;发挥重点实验室、教育部文科重点研究基地、“985工程”创新平台(基地)、“211工程”重点学科、国家重点学科在培养高素质研究生中的作用;进一步提高博士生培养质量,“十一五”期间,力争每年至少有一篇博士论文入选“全国百篇优秀博士论文”。
四、加强自主创新,强化团队合作,构建交叉融合、集成发展的科研创新体系
(13)深入贯彻落实全国科学技术大会精神,坚持把科研工作放在学校发展的核心地位,坚持“加强原创,鼓励交叉,聚集人才,强化组织,科教结合,贡献社会”的指导方针,加快建设科研创新平台、基地,积极承担国家和地方重大科研任务,加强与企业科研合作,努力营造良好的科研创新环境,着力增强学校的自主创新能力。
(14)加强科研平台、基地建设。紧密围绕《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的实施,结合国家创新体系(大学)建设,在重点建设“985工程”二期创新平台、基地的基础上,分类指导、分层次建设,逐步形成知识创新、技术创新与成果转化、公共服务三类平台为主体的创新平台体系。
建设以原始性科学研究和战略高技术研究、重大理论突破为主要目标的创新研发平台,包括:“嘉庚化学”实验室朝着国家实验室目标迈进; “国家海洋研究中心(厦门)”科技创新平台争取建成国家南方海洋研究中心;“细胞生长与发育调控”科技创新平台争取建成国家重点实验室;“智能化国防安全信息技术”科技创新平台争取建成国防重点实验室;新增8个以上省(部)级重点实验室;新增1-2个教育部文科重点研究基地和8-10个省级高校人文社科研究基地。
建设以行业共性技术、产品开发、技术转移和高层次决策咨询服务为主要目标的技术创新与成果转化基地,重点建设好“国家传染病诊断试剂与疫苗工程技术研究中心”,争取化工清洁生产技术、材料科学、光电信息材料与器件等领域新增1-2个国家工程实验室,3-4个国家工程(技术)研究中心和5-10个部省市级工程(技术)研究中心。
建设以公共服务和科研资源共享为主要目标的公共服务基地,包括:高性能计算中心、信息网络与存储服务平台、数字图书馆文献服务平台、以及大型仪器设备共享平台。支持厦门大学出版社和《厦门大学学报》等高水平学术期刊建设,扩大其学术影响力。
(15)加强组织和协调,积极承担国家和地方的重大科研任务,力争取得一批具有重大学术价值和社会影响的标志性成果。
自然科学研究领域,结合数理科学、化学化工科学技术、资源环境科学技术、海洋科学技术、生命科学技术、信息科学技术、材料科学技术、能源科学技术、国防科学技术等国家重大科技研究战略重点,发挥学科优势,集中力量重点突破,推进系统集成和关键技术创新。积极争取承担国家“973”、“863”和国家基金重大计划及军工重大、重点科技项目。
哲学社会科学研究领域,在政治经济学、财政学、金融学、统计学、会计学、高等教育学、国际法学、专门史、台湾研究、东南亚研究等优势和特色领域,推出一大批具有重大学术价值和社会影响的基础研究成果以及解决重大现实问题的应用研究成果。积极参与“马克思主义理论研究和建设工程”,积极培育名刊、名著、名作等学术精品,创造出更多具有中国特色、中国风格、中国气派的文化社科成果,为繁荣我国哲学社会科学做出重要贡献。
加强与企业的横向科研合作,积极争取横向科研经费。完善激励机制,鼓励教师和科研人员主动走进企业,围绕企业发展中需要解决的问题,与企业联合申报科研开发课题,参与企业的技术与管理攻关;聘请知名企业家和高级工程师来校举办讲座,加强交流,学校专家教授要争取成为企业的技术和管理顾问,进一步促进校企合作。
“十一五”期间科研经费要保持年均20%以上的增长速度,力争2010年科研经费突破4亿元。
(16)深化科研管理体制和运行机制改革,营造良好的科研创新环境。
按照“学科交叉、资源共享、运行开放、人员流动和绩效管理”的原则,改革基层学术组织结构;以项目组为单位组织科研活动,实行项目负责制和绩效管理,激发科研人员积极性;完善教师积极争取科研经费的激励机制;鼓励应用技术研发机构进入企业,帮助企业开展技术革新和发明创造;以“985工程”创新平台、基地建设为契机,按新理念、新模式、新机制推动王亚南经济研究院、财务管理与会计研究院、厦门国际法高等研究院、南洋研究院、台湾研究院、教育研究院等的建设与发展,适时组建材料研究院、微光机电研究院、国防安全信息技术研究院等集成、交叉、融合的研究机构,为知识创新和技术创新提供沟通与交融的平台。
探索和建立“开放、流动、联合、竞争”的科研运行机制,针对不同学科门类的特点,建立和完善科学的科研评价体系。对重要科研平台和基地在人才引进、资源配置、博士后流动站、研究生招生、项目经费配套和岗位聘任等方面予以政策倾斜。
五、加强技术创新和社会服务,构建产学研紧密结合的成果转化与产业化体系
(17)坚持把科技成果转化与产业化放在与教学、科研同等重要的地位,实现我校科技成果转化与产业化的跨越式发展。积极吸引和利用各种社会优势资源,多渠道筹集资金,创立科技成果转化与产业化专项基金,专项用于扶持科技成果转化与产业化及有市场前景的高新技术研究。
(18)搭建科技成果转化与产业化的大平台。加快厦门大学国家大学科技园建设,完善大学科技园孵化功能及其支撑和服务体系,使之成为学校科技成果转化与产业化的重要渠道;鼓励学科交叉与团队融合,在积极申报“醇醚酯化工清洁生产技术国家工程实验室”的基础上,组建不同领域、层次的高新技术产业化基地;走产学研紧密结合的道路,积极探索“官、产、学、研、资、介”合作的有效实现形式,在以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设中发挥更大作用。
(19)紧密结合优势学科,明确发展方向,加快科研成果向社会转移。借鉴国内外成功经验,结合我校特色和地方经济的发展需要,创立和发展既有学科优势、又有厦大特色的高新技术企业,组建学科型公司,实现学科建设与科技产业化的相互促进、共同发展。重点发展精细化工、化学与生物制药、新材料、信息和咨询服务等产业,重点推进丙谷二肽、转基因蓝藻、光电探测器芯片、微型传感器、高效CO耐硫变换催化剂等项目的转化。
(20)坚持积极发展,规范管理的原则,理顺科技成果转化与产业化管理体制。
完成校办全资企业股份制改造,健全科技企业的管理制度。2006年底前完成除资产公司外的校办全资企业股份制改造,建立起“产权明晰、权责明确、事企分开、管理科学”的现代企业制度,使企业真正成为法人实体和市场竞争主体,推动企业的发展。
制定稳定、切实有效的政策与措施,鼓励教职员工积极地参与技术创新以及成果转化与产业化工作。鼓励和允许科技研发与管理人才在教学科研岗位和产业岗位之间双向流动,在人员编制、职务聘任、工资晋升和提拔任用等方面建立和完善有利于科技成果转化和科技产业发展的政策导向。优化资源配置方式与手段,建立适应不同学科领域和不同研究方向的投入评价体系。
六、坚持“以人为本”的理念,汇聚优秀人才,构建梯队合理、名师荟萃的人才支持体系
(21)实施“厦门大学高层次创造性人才计划”。树立“人才是第一资源”的理念,抓住培养、吸引、用好人才三个环节,构建定位明确、层次清晰、衔接紧密、促进优秀人才可持续发展的培养和支持体系。培养和汇聚一批帅才、将才,一批具有国际先进水平的学术大师和学科带头人,培养和造就一大批具有创新能力和发展潜力的中青年学术带头人和学术骨干,培养和建设一批高水平的创新团队和优秀群体。“十一五”期间,学校投入师资队伍建设专项经费不低于3亿元。
(22)大力吸引优秀人才。要善于利用国际、国内人才资源,特别要面向世界积极引进优秀拔尖人才。结合学科建设发展的需要,每年引进、聘用全职教师200人左右;积极拓宽教师来源渠道,通过聘任兼职教师、招收博士后、返聘退休教师、研究生兼任教学助理等方式,促进教师资源的合理配置和有效利用;在坚持学校利益和投入产出效益的原则下,采取弹性化的人事制度,柔性引进国际优秀科学家和教授到学校工作。
(23)注重现有人才的培养。正确处理好引进人才与用好现有人才、绩效考评与人文关怀的关系,做好现有人才的选聘与培训,改善现有人才的生活待遇和教学科研条件;设立“教师培训和交流基金”,每年选派 50-100名学科或学术带头人、骨干教师赴国外著名高校进修访问,资助50-100名教师到国内一流高校和科研机构进修、访问和参加高级研讨班等短期学习交流,每年资助150名左右中青年骨干教师参加全国性或国际学术会议以及其他形式的学术活动,继续资助教师在职攻读博士学位。“十一五”期间,选拔和培养300名左右的青年骨干教师,鼓励青年学术带头人勇于攀登科学高峰,增强原始创新能力,提高学术水平;进一步加强研究生和博士后队伍的建设,形成合理的研究梯队。
(24)加强战略科学家的培养和创新团队建设。以重点实验室和工程(技术)研究中心、教育部文科重点研究基地、“211工程”重点建设项目、“985工程”创新平台和基地为依托,实施“长江学者和创新团队发展计划”等人才培养计划,重点培养和引进20名左右具有战略眼光、能够把握科技发展趋势和国家战略需求,善于组织大规模科技创新活动和承担国家重大科研任务,具有崇高道德风尚和人格魅力的战略科学家;以战略科学家和学术带头人为核心,每年重点资助建立8个左右各级创新团队。“十一五”期间,力争有4-6个团队进入教育部“长江学者”创新团队行列,并力争有2-3个团队进入国家创新研究群体行列。
(25)加强技术支撑队伍和党政管理队伍建设。健全和完善实验、工程技术、图书资料等教师以外专业技术人员和党政管理职员的聘任、选拔、使用、培训、奖惩等管理制度,建设一支与学校事业发展相适应的、高水平、职业化的技术支撑队伍和党政管理队伍。
(26)继续推动人事分配制度改革。完善全员聘用制,建立以竞争、流动为核心的人事管理、人才评价制度和科学合理的分配、激励、约束机制,营造有利于优秀人才脱颖而出、吸引人才和稳定人才的良好环境;建立教职员工个人贡献、利益与学校发展协调统一的薪资分配机制,以岗定薪,按劳分配,优劳优酬;大力推进“学科带头人+创新团队”的模式,鼓励校内互聘、复聘,最大限度地实现学科交叉和人才资源最佳组合与共享。
(27)加强师德师风建设,提高教师整体素质。修订完善《厦门大学教师教学规范》、《厦门大学学术道德行为规范》等制度,大力弘扬高尚师德,加强师德师风教育,规范教师的激励和约束机制,全面提高教师队伍的思想素质、职业道德水平、业务水平和综合能力,真正承担起教书育人的重任。
七、坚持“树优势、争一流、创名牌”的理念,构建优势明显、特色鲜明的学科体系
(28)坚持“树优势、争一流、创名牌”、“重点突破、整体推进”、“保持优势学科、发展特色学科、巩固基础学科、扶持新兴学科”的原则,按照“创新研究能力、创建一流学科、培育学科增长点”的思路,构建起基础学科力量雄厚,应用学科前景广阔,交叉学科活跃强劲,新兴学科不断生长,基础巩固、重点突出、交叉融合、优势明显、特色鲜明、充满活力的学科体系。认真梳理各学科的发展条件和发展态势,明确发展重点。在完善评价体系和做好校内学科评估的基础上,建立健全以绩效为导向的学科建设投入保障机制。
(29)继续实施“985工程”和“211工程”。紧密结合国家创新体系(大学)建设,进一步以学科建设为核心,凝炼学科方向,汇聚学科队伍,构筑学科基地,集成优质资源,优化资源配置,促进资源共享,提高建设效益,形成若干具有国际先进水平的标志性成果,使科技创新平台和哲学社会科学创新基地成为国家创新体系(大学)的基本建设单元或重要节点,以平台、基地建设推动学科建设,提升学科核心竞争力。
(30)巩固基础学科和提升传统优势学科。继续巩固和提升基础学科,着力增强学科的核心竞争力和可持续发展能力;现有重点学科要瞄准国际科学发展前沿领域和国家目标,整合力量,集成突破,在若干方向上努力逼近或达到国际同类学科的先进水平。“十一五”期间,要下大力气培育若干真正能够与国际同行对话的学科(包括化学、海洋科学、生命科学、环境科学与工程、材料科学与工程、光电技术与工程、经济学、专门史、工商管理、教育学、法学等学科);扶持若干有前景、有潜力、有条件的学科,积极争取新一轮的国家级重点学科。
(31)大力发展应用学科。跟踪世界科学发展的新趋势,瞄准国家重大需求,根据研究型大学建设的要求和学校自身特点,真正按照工科发展的特点和规律,加强工科建设;积极探索市校联办医学院的办学管理体制,通过引进人才尤其是学科带头人和领军人物,发挥综合性大学学科优势,推动医学学科建设的突破与进展;加大扶持力度,着力增强应用学科的适应性,努力培养现代化建设需要的高层次人才,提高解决经济社会发展重大问题的能力,全面提高学科建设的社会效益。
(32)培新扶弱,完善学科体系。打破院系界限和学科壁垒,强化激励机制,促进学科交叉融合和集成,积极推动新兴学科、交叉学科的形成和发展,培植新的学科增长点。重点扶植对学科整体布局和提升整体水平具有重要影响的薄弱学科,努力争取博士点或一级学科博士点,使之逐步跨入国内同类学科先进行列。
八、广泛开展国际和台港澳学术交流与合作,构建定位清晰、互利共赢的学术交流与合作体系
(33)实施国际化战略。设立“国际学术交流与合作基金”,专项用于促进国际和区域间实质性合作与交流的开展;加强与联合国教科文组织等国际组织的联系和合作,吸引各类资源的投入;积极推进国际合作与交流向全方位、多领域、高层次发展,着力提升各学科的国际竞争能力,提高学校的国际化程度。
(34)坚持国际化标准,遵循国际通行的学术规范。国际交流的重心下移,以学院(研究院)为主体,教师为主角,聚焦学术前沿,瞄准国际一流,在更广范围、更宽领域和更高层次上与国内外著名研究机构和著名高校开展高水平的教学、科研合作与交流。突出重点,发展战略伙伴群体,继续推动“全球八校联盟”之间的实质性交流与合作,努力与20-30所左右世界名校建立长期稳定的实质性合作伙伴关系。每年重点支持4-6个院(系、所、研究中心),加强与世界名校在科研项目、高层次人才培养和学生联合培养方面的实质性合作。
(35)积极举办、参加高层次国际学术会议。加大奖励、资助力度,鼓励教学科研人员积极参与各类国际学术组织,在国际著名学术刊物上发表论文;每年争取举办或参与举办30-50次国际学术会议;办好第1届国际法高等研讨班(2006年7月)、第35届国际光谱会议(2007年9月)、第17届国际磷化学会议(2007年10月)等重大国际学术会议。
(36)积极发展留学生教育。通过加强招生宣传、设立奖学金、减免学费等各项有力措施,大力吸引优秀留学生生源,增加招收留学生的专业种类,扩大留学生规模,提高留学生层次。在合作院校之间更广泛地开展学生互换、学分互认。
(37)拓展海内外教育市场。积极实施“汉语桥工程”,加强境外“孔子中文学院”建设,加强特色学科和优势学科的对外教学工作,大力推进网络和多媒体汉语教学项目,丰富对外汉语教学资源;贯彻《中外合作办学条例》,办好留学预科学院、光前(国际)学院等,积极引进境外优质教育资源,促进合作办学。
(38)加强与台港澳特别是台湾地区的教育交流与合作。有计划地聘请台港澳教育界、学术界的拔尖人才来校任教或合作研究;认真贯彻国家有关政策,实行与大陆学生同一收费标准,每年安排一定国家计划名额用于招收台港澳本科生和研究生,积极招收和接纳台港澳学生特别是台湾学生来校学习;积极做好台港澳校友和各界人士的联谊、交流工作,使学校成为祖国大陆与台港澳开展教育、科技、文化交流的重要基地,为实现祖国统一大业做出积极的贡献。
九、坚持“绩效管理”的理念,构建渠道广泛、高效合理的资金筹集和资源配置体系
(39)千方百计扩大办学资源。成立“厦门大学发展与合作委员会”,研究、统筹和协调办学资源的筹措。用好政策,继续积极争取中央和地方的各种财政补助(包括正常教育经费、科研经费、基本建设经费、专项经费、共建经费、财政性补贴等)和土地、金融、税收、社保等政策性资源;强化政策导向,鼓励教师争取纵向、横向科研课题,增加科研经费投入;挖掘研究资源,密切校企合作,加快科技成果产业化进程,增强学校自身“造血”功能;强化社会服务职能,积极开展高水平的决策咨询和高层次的培训服务,以服务求支持,以贡献促发展;重视利用社会资源,扎实做好校友、华侨等社会各界的联络沟通工作,广泛吸收海外华侨、校友等社会各界捐赠,多渠道筹集办学资源;盘活现有资源,促进各类资源的统筹利用,切实提高利用率;发展壮大“厦门大学教育发展基金会”,建立健全基金管理办法,确保基金保值增值。
“十一五”期间力争办学经费保持年均10%的增长速度,2010年当年度办学总经费确保16亿元,力争达到20亿元。
(40)提高资金使用效益。坚持“统一规划、分类指导、分步实施、分层次建设”,注重各类投资的可行性研究,加强项目规划和论证咨询;按照“决策透明、财务公开、理财民主”的原则,实行财务决策前置和管理重心下移,强化目标管理;完善“统一领导、分级管理、财力集中、财权下放、分级报帐、集中核算”的财务管理体制和运行机制;健全财务管理规章制度,强化财务责任,规范财务行为,加强财务监督和财务审计工作;建立财务预警系统,有效防范和化解财务风险,确保学校财务健康、良性和可持续发展。
(41)厉行节约,建设节约型学校。实施以绩效为依据的资源配置模式,树立办学的成本、效益观念,建立绩效评价指标体系,推行绩效预算,实施绩效管理;量化办学资源,强化成本核算,适时评估投入产出效益,以评估结果为主要依据优化配置办学资源;加强资产管理,最大限度地实现仪器设备、实验空间等资源的开放与共享,杜绝重复购置和重复建设;开展办学单位国有资产占用情况清查、登记工作,制定办学成本全额核算标准及办学资源使用、管理办法。“十一五”期间,要在进行办学资源有偿使用改革试点的基础上,全面推行办学成本全额核算。
千方百计降低办学成本,在课堂教学、实验教学、行政办公、公共服务、基本建设、科研和后勤等各方面的管理体制和运行机制上深入推进改革,建立有利于节约的激励和制约机制,把节约指标列入各单位实绩考核评价体系之中;大力加强对水、电和教室、实验室、宿舍等公共场所的使用与管理,挖掘各种资源的使用潜力,不断提高资源利用率;以节能、节水、节材、节地等资源综合利用为重点,大力加强资源的循环利用;加强节约资源的宣传教育,强化师生员工的节约意识。
十、坚持建设“和谐校园”的理念,构建功能完善、保障有力的条件支撑体系
(42)优化办学空间布局。合理规划校本部、漳州校区、集美校区的功能定位。探索并不断完善多校区管理办法,实现校区管理的现代化、信息化,在多校区的教育模式上、教学组织上、学科设置上、管理体制上寻求新的突破。
(43)建设和谐校园。坚持建设优美校园环境与大力弘扬具有我校传统与特色的大学精神相统一,形成追求真理、昂扬向上、奋发有为的精神面貌,营造“安全、优美、节约、文明”的校园环境,构建传统文化与现代科技融合的人文环境,实现教书育人、管理育人、服务育人和环境育人等多维育人因素和谐发展的格局。
(44)创建“平安厦大”。建立完善的安全管理责任制和公共安全监控体系,加强校园及周边治安综合治理工作,确保校园及周边安全;加大校内交通安全管理力度,严格车辆规范化管理;科学有效地应对各种突发事件,提高重大灾害事件的反应处置能力;建立学校公共卫生安全责任制与公共疾病预警监测机制,做好饮食卫生管理与卫生防病工作;探索建立厦大师生员工“重大疾病”救助体系;加强群众性体育活动,增强师生员工体质,建立师生员工身体健康检查、跟踪和指导工作。
(45)建设优质高效的公共服务体系。校园主干网提升至万兆主干,并支持下一代互联网CERNET-2。扩充、完善数字图书馆支撑体系;建设特色数字资源,购置一批国内外数字资源库(或使用权),进一步丰富我校数字图书文献资源。科学规划和大幅度调整全校实验室建制,并逐步实现按大学科群设置实验室,变“小实验室”为“大中心”,构建与高水平大学相适应、资源共享、全方位开放的实验室建设格局。继续加强校园信息化建设,重点加强行政管理数据库系统、办公自动化系统和“一卡通”工程建设,建立决策信息支持系统,使新老校区办学资源充分共享。加强档案工作,推动电子档案建设,提高档案管理水平。
(46)大力推进“216工程”建设。“216工程”是构筑学校发展的物质基础,是拓展更大办学空间的支持体系。“216工程”的“2”指漳州校区和集美校区建设工程;“1”指西村、北村教职工住宅改造工程;“6”指化学大楼、海洋大楼、曾厝垵学生公寓二期、博士生公寓、中美合作富邦医院、海韵二期大学科技园等六大项目。逐步启动校本部白城、海滨等区域的住宅改造工程,着手筹建漳州校区教职工住宅区,进一步改善教职工的学习、生活和创业环境。
加快海韵园二期工程的建设,力争2007年完成海韵园二期基本建设;加快漳州校区三期工程的建设,力争2007年全面完成漳州校区的基本建设;力争2006年4月6日学校85周年校庆之际,集美校区奠基,2010年全面完成集美校区的基本建设。到2010年新增校舍面积90万平方米;在实现理工科教师人均实验用房不低于30平方米,文科教师人均工作用房不低于10平方米的建设目标的基础上,为教师提供更好的工作条件。
(47)深化后勤改革。坚持后勤为师生和教学科研服务的宗旨,深化后勤社会化改革,正确处理经济效益与社会效益的关系,进一步增强后勤职工服务意识,提高后勤服务保障能力,为学校各项事业发展和师生员工生活提供优质服务。加大竞争力度,加强内部核算,降低服务成本,力求后勤服务优质低价;按照“421”的标准,进一步加快学生公寓建设;在积极推进后勤社会化改革中,通过探索新体制、新机制,提高后勤运行效率,降低资源能耗。
十一、探索建立现代大学制度,构建体制顺畅、机制灵活的现代大学管理体系
(48)明晰学校外部关系。要在国家现行法律框架下,用足政策,不断发展和完善学校与政府和社会的关系,拓展发展空间,培育发展潜力。深化办学体制改革,继续推动省市与教育部共建厦门大学,更加贴近省市的需求、融入省市的发展,为福建省全面建设小康社会、海峡西岸经济区建设做出更大贡献。
(49)依法治校,规范管理。建立健全自我约束、自我发展、自我完善的机制,增强自律能力。遵循“从严治教、规范管理”的原则,加强学校制度建设。依据有关法律法规以及教育行政部门的实施细则,组织制定反映学校个性特征、体现全体教职员工和学生共同意志的大学章程,并严格照章管理。完善学校内部组织结构即领导体制和管理体系;完善教师、学生、管理人员的责权利的规章、政策和行为准则。
(50)建立民主科学的决策机制。健全和完善学校治理结构和决策机制,明确决策权限分工,健全、完善学校的咨询、决策、执行和监督系统,实行校务公开,充分发挥教职工代表大会、学术委员会、学位委员会、教学指导委员会等在民主管理、科学决策、政策咨询中的重要作用,在发扬民主的基础上形成科学的决策;逐步转变学校的行政职能,进一步增强学术权力,加强教授治学、教师参与学校学术事务管理的权力。在明确决策权限的同时,明晰决策程序,重点完善规范性文件的制定程序。
(51)转变管理职能,提高运行效率。推进机关机构和管理模式改革,建设“精简、高效”的学校管理机构,强化服务意识,实现管理工作协调、高效、规范,切实提高管理与服务水平;完善校院两级管理体制,进一步理顺学校与学院的责权利关系,充分发挥学院在教学改革、学科建设、师资队伍建设、科技创新等方面的积极性和创造性。
十二、加强和改进党建和思想政治工作,提高执政能力,构建与时俱进、坚强有力的党建和思想政治工作体系
(52)努力实践“三个代表”重要思想,认真学习好、贯彻好、落实好党的十六大和全国党建与思想政治工作会议精神,不断探索党建和思想政治工作的新思路,建立永葆共产党员先进性的长效机制,不断加强党的执政能力建设和党的先进性建设,努力增强党的创造力、凝聚力和战斗力,以改革的精神和时代发展的要求,全面推进党建和思想政治工作,促进学校事业全面健康协调可持续发展。
(53)加强党的思想理论建设。进一步巩固马克思主义在学校的指导地位,按照学习型党组织的要求,完善党员理论学习制度,用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全校党员的头脑,增强党员学习实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的自觉性和坚定性,把坚持正确的政治方向贯穿于学校工作的各方面,贯穿于人才培养全过程,努力使党员领导干部不断增强政治敏锐性,提高统揽学校改革发展与稳定全局的能力;使广大教职工党员不断增强党员意识,坚定理想信念,加强师德师风建设,强化服务观念,成为教书育人、管理育人、服务育人的排头兵;使学生党员不断端正入党动机,坚定报国之志,努力锻炼成才,坚持诚信做人,在学生中发挥先锋模范作用。
(54)坚持和完善党委领导下的校长负责制,坚持和健全民主集中制。健全和完善党委统一领导、党政分工合作、协调配合的工作运行机制,不断增强领导班子的团结和活力;按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,进一步规范、完善党委议事制度、党内情况通报制度和情况反映制度,建立健全民主决策和科学决策机制;进一步密切联系群众、服务群众,畅通决策反馈渠道。
(55)加强领导班子和干部队伍建设。切实加强党委对学校工作的集中统一领导,发挥校党委统揽全局、协调各方的核心领导作用;加强各级领导班子建设,特别是校级领导班子建设,努力提高领导班子的综合素质、领导水平和驾驭全局的能力。加强干部队伍建设,拓宽干部选任工作的视野和渠道,加强干部的宏观管理和干部的培养教育工作,坚持和完善干部考察预告制、公示制、干部任期制度;完善内部监督机制,建立奖惩机制和引咎辞职制度;干部队伍的培训和培养要走向职业化和制度化,增强干部队伍的活力。
(56)加强组织建设,不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。坚持围绕中心、服务大局,拓宽领域、强化功能,加强在中青年教师和高知识群体中发展党员的工作,努力改善党员队伍的构成和分布;合理调整和设置基层组织,扩大党的工作的覆盖面;加强支部建设,充分发挥支部在教学、科研、人才队伍建设和各项工作中的战斗堡垒作用。探索永葆共产党员先进性的长效机制和具体措施,充分发挥广大党员在学校改革和发展中的先锋模范作用。
(57)加强党风廉政建设。深入学习贯彻中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神,坚持为民、务实、清廉,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。把加强教育、完善制度、强化监督的各项任务与学校中心工作以及各项管理活动紧密结合,建立责任机制,明确具体责任;建立督查机制,保证工作的进度和质量;建立考评机制,确保各项任务落到实处;逐步推进党务公开,拓宽党员参与党内事务的渠道,加强民主监督,努力拓宽党外监督渠道。
(58)进一步加强和改进思想政治教育。着力做好大学生和青年教师的思想政治工作;深入贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》精神,坚持教书与育人相结合,坚持教育与自我教育相结合,坚持政治理论教育与社会实践相结合,坚持解决思想问题与解决实际问题相结合,坚持教育与管理相结合,坚持继承优良传统与改进创新相结合,紧密结合全面建设小康社会的实际,以理想信念教育为核心,以爱国主义教育为重点,以思想道德建设为基础,以大学生全面发展为目标,解放思想、实事求是、与时俱进,坚持以人为本,贴近实际、贴近生活、贴近学生,努力提高思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力,培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。
建立健全党委统一领导、党政群齐抓共管、有关部门各负其责的领导体制和工作机制,形成思想政治教育的强大合力。要建立健全与法律法规相协调、与高等教育全面发展相衔接、与大学生成长成才需要相适应的思想政治教育和管理的制度体系。加大思想政治教育的经费投入,不断改善条件,优化手段。要把大学生思想政治教育工作作为对学校办学质量和水平评估考核的重要指标,纳入学校党的建设和教育教学评估体系。
加强校园文化建设。努力弘扬先进文化,营造健康向上的校园文化。加强宣传舆论工作,统一思想,凝聚人心,不断提高学校的向心力和知名度,为学校改革发展营造良好的内外部氛围。要增强政治意识、大局意识、阵地意识、责任意识,健全突发事件快速处置机制,维护学校稳定。在稳定中推进学校的改革和发展,通过改革发展促进学校稳定。
(59)加强对统战工作和工会、共青团等群团组织的领导,充分发挥民主党派和工会、共青团等群团组织在学校改革发展中的作用,充分调动各方面投身学校改革与发展的积极性。坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,推动二级教职工代表大会在各学院全面开展。
(60)重视做好离退休工作。加强调研,加强离退休教职工思想政治工作,帮助解决离退休教职工生活上的实际困难;充分发挥离退休同志的专业特长,广泛听取他们对学校建设发展的意见,支持他们为学校的发展多做贡献;支持离退休联合会、老年大学、老年体协、老教授协会等开展工作,使离退休教职工真正做到“老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所教、老有所为”。