贵州大学“十一五”发展规划纲要(2006—2010年)
发布时间:2013-01-28 浏览次数:

 

 

 

贵大党发〔200643

 

中共贵州大学委员会  贵州大学

关于印发《贵州大学“十一五”发展规划

纲要(20062010年)》的通知

 

各基层党委、党政群各部门、校直各单位:

《贵州大学“十一五”发展规划纲要(20062010年)》已经校党委常委会议审定。现印发给你们,望各单位、各部门根据学校“十一五”期间的总体发展目标,制定好本单位的发展规划,并认真组织实施。

 

 

                         中共贵州大学委员会

                                  

                         二○○六年九月六日

主题词发展规划  印发  通知

  中共贵州大学委员会办公室    2006年9月8印发

                                  共印20

 

 

 

 

贵州大学“十一五”发展规划纲要

20062010年)

 

根据中共十六届五中全会、中共贵州省委九届八次全会精神和教育部、贵州省教育厅关于“十一五”时期高等教育发展与改革的战略部署,结合学校实际,制定本规划。

一、学校的现状

历史沿革:贵州大学是国家“211工程”重点建设大学,创建于1902年,建国前经历了贵州大学堂、省立贵州大学、国立贵州农工学院、国立贵州大学几个时期。新中国成立后,于195010月定名为贵州大学。195111月,毛泽东同志亲笔题写校名。19933月,贵州人民大学并入贵州大学。19978月,原贵州大学、贵州农学院、贵州艺术高等专科学校、贵州省农业管理干部学院合并组建为贵州大学,成为贵州省唯一按“211工程”框架进行重点投入、重点建设的省属重点综合大学,同时也是教育部在西部省区重点扶持的大学之一。与此同时,同为省属重点大学的原贵州工业大学也于2002年以前完成与贵州省建筑专科学校、贵州省经济管理干部学院、贵州省煤炭工业学校、贵州省城乡建设学校的合并。20048月,原贵州大学、贵州工业大学合并组建为新的贵州大学。同年12月,贵州省人民政府与教育部签署共建贵州大学协议。200598,学校被批准为国家“211工程”重点建设大学。

经过多次合并,新的贵州大学逐步形成了门类齐全,综合发展的学科布局,结合贵州经济社会和文化发展,形成了若干具有鲜明特色的优势学科,为贵州省的经济发展、社会进步、民族团结、社会稳定做出了重要贡献。在省委、省政府的正确领导下,“十五”期间,经过原贵州大学、贵州工业大学全体师生的努力和合并后新贵州大学上下团结协作、开拓进取,截止200512,在学科建设、人才培养、科学研究、公共服务体系建设等方面都取得了可喜的成绩。

学科建设:学校下设20个学院,3个公共教学部,另有1个职业技术学院、1个继续教育学院、2个独立学院。学科专业涵盖文学、历史学、哲学、经济学、管理学、法学、理学、工学、农学、教育学等11个学科门类。有1个一级学科博士点, 6个二级学科博士点,共覆盖9个博士学位授权点;16个一级学科硕士点,共覆盖68个硕士点,65个二级学科硕士点, 共有133个硕士学位点,6个专业硕士学位点。 106个本科专业,18个省级重点学科。学科整体水平上升,学位点的数目大幅增加,学科布局更加优化,综合实力突显,形成了培养学士、硕士、博士等各层次人才的教育体系。

办学规模:学校有全日制普通本专科学生26618人;研究生3149人,其中博士研究生67人,硕士研究生3082人;继续教育类当量生7000余人;高等职业技术教育类学生3936人。办学层次和教学质量逐年提高,人才培养基地建设成效明显。

科学研究与科技创新:学校现有1个国家级工程技术中心, 2个教育部重点实验室,12个省级重点实验室,8个省级工程中心, 2个省级人文社科基地, 3个国家重大项目博士后工作站。“十五”期间,学校共承担科研项目1619项。其中,国家自然科学基金、社会科学基金、国家重大科技攻关课题和省(部)级课741,获奖119项,获发明专利32项。校地、校企合作力度加大,产学研结合取得初步成效。科学基础研究和高新技术研究加强,科技服务和科技成果推广取得好的成绩,全校科研水平上了一个新台阶。

人才队伍建设:学校现有教职工4456人,其中专任教师2095人,具有硕士以上学位的883人,另有162 名教师在职攻读博士学位、296名教师在职攻读硕士学位;具有高级专业技术职务人员845人。有国家级突出贡献专家7人,省管专家39人,国家“百千万人才工程”一、二层次人选3人,享受政府特殊津贴的专家102人。获“贵州省优秀青年科技人才”称号的39人,教育部新世纪优秀科技人才2人。师资队伍总量稳中有增,学历层次提升较快,年龄结构、专业结构逐步趋于合理。已初步建成了一支高素质的师资队伍。

基础设施和公共服务体系:学校目前占地面积2751525.8平方米(约4127.3亩),其中校园面积2127308.5平方米(约3191亩),教学实验场624217.3平方米(约936.3亩);校舍建筑总面积1228000平方米,其中教学行政用房面积362363平方米,学生宿舍328062平方米;学校图书馆现有藏书313.45万册,电子图书110万册,图书馆的服务功能基本实现了自动化。

对外交流与合作:学校先后与日本、美国、英国、德国等10余个国家和地区近30所高校和科研机构建立了合作与交流关系。学术交流活动活跃,国际影响尤其在亚太大学联盟组织一百余所高校中的影响不断扩大。拓展了与中国科学院、北京大学、清华大学、浙江大学、南京大学等国内高水平大学和科研机构的交流与合作。

党建和思政工作:学校各级党组织健全,保持共产党员先进性教育活动取得明显成效。干部队伍建设和领导班子建设得到加强。学校宣传思想政治工作和精神文明建设迈上新台阶。大学生思想政治教育工作开创了新的局面。全校师生思想更加解放,凝聚力进一步增强,坚持以改革促发展,以发展促和谐,呈现出奋发向上、生机勃勃的局面。教学制度、科研制度、管理制度、干部制度、人事制度、分配制度、后勤社会化等一系列改革极大地调动了师生的积极性,为我校建设高水平大学打下了重要基础,为学校人才培养提供了政治和组织保证。

二、“十一五”期间学校改革与发展面临的形势

“十一五”时期,学校面临着加快发展的良好内部和外部环境。国家西部大开发战略,为贵州大学的发展提供了更多机遇和广阔空间;省委、省政府关于优化教学资源,按照“211工程”大学要求建设好贵州大学的战略思想,为学校发展提供了有力的政策保障;高等教育的飞速发展、社会对创新人才的渴求为学校改革和建设提供了新的动力;国家对独立学院建设提出的政策要求,为母体学校和独立学院的发展都带来了新的机遇,创造了新的发展空间;全校多年来的办学积累特别是新贵州大学组建以来的努力,使学校的总体水平和综合竞争能力都大大提高。

学校在面临新的发展机遇同时,也面临着许多困难和压力:贵州欠发达、欠开发的省情使得学校发展与办学经费投入不足的矛盾仍然较为突出;作为贵州省唯一一所“211工程”大学,学校面临着办学规模过大与质量提升、贵州高等教育毛入学率偏低与要求贵州大学继续扩大规模,以及提高毕业生就业率等多重压力;教学内容与科技进步、经济社会发展的要求尚有差距,学生的实践能力和创新精神有待提高;各种教育教学资源总量的增加和进一步整合还有很多工作要做;缺少在国内外有影响的知名专家学者,特别是领军拔尖人才;行政及工勤人员整体效能不高;科学技术研究对贵州经济建设和社会发展的贡献率有待提高,高水平的学术创新团队较少;深化教育教学改革、内部体制改革、人事分配制度改革、后勤社会化改革的任务还很繁重;多校区办学、管理等方面的诸多困难,使办学成本过高。

三、“十一五”规划的指导思想、发展定位与总体目标

指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,依法办学,全面贯彻党和国家的教育方针,以教学为中心,秉承“明德至善,博学笃行”校训,坚持以人为本,走“质量立校、人才强校、注重科研、强化管理、突出特色”之路,以社会需求为导向,以服务贵州为己任,全面提高学校的整体办学水平和综合实力,积极为“科教兴国”、“人才强国”、“科教兴黔”服务,把学校建设成为高水平的教学研究型综合性大学。

发展定位与总体目标:扎根贵州,立足西部,面向全国,到2010年,实现由教学型向教学研究型大学的转型,到2015年前后,学校综合实力和整体办学水平居于全国同类大学先进行列,成为具有区域示范作用的高水平教学研究型综合大学、贵州省和西部地区培养高层次人才和科学研究的重要基地。

四、“十一五”时期学校建设和发展的主要目标

经过五年努力,使学校的办学条件进一步改善,学校整体水平和综合实力持续增强,教育质量、学术水平、办学效益和对经济发展社会进步的贡献率不断提高。

(一)办学规模

全日制在校生规模控制在40000人左右。其中普通本科生30000人左右;全日制本科高等职业技术教育学生规模控制在3500人左右;留学生教育和继续教育类当量生人数控制在4500人左右。

大力发展研究生教育,力争使研究生规模达到6000人左右。其中,专业学位学生比例占40%左右;博士研究生数力争达到200人左右。

继续支持办好独立学院。科技学院和明德学院要按照国家教育部有关规定独立自主办学,其在校生总数控制在20000人左右。独立学院的发展规划另行制定。

(二)校区规划与校园建设

根据省委、省政府的部署,按照“生态校园、信息校园、人文校园”的总体原则加快校区建设。以花溪校区和蔡家关校区为主体,周边适度扩大,统筹规划、综合布局。进一步完善各项基础设施建设,创造良好的校园环境。

(三)学科布局与重点学科建设

列入“211工程”建设的9个重点学科中,争取1-2个学科“十一五”末进入国家重点学科行列。省级重点学科争取达到25-30个。争取到2010年一级学科博士学位授权点达到2-3个,二级学科博士学位授权点达到2025个左右。积极创造条件,力争实现文科博士学位授权点零的突破。一级学科硕士学位授权点达到25个左右,专业硕士学位授权点由目前的6个增加到10个左右。争取建立1个教育部长江学者创新团队,建立1-2个博士后科研流动站,持续保持3项目博士后工作站。

(四)师资及人才队伍建设

争取培养或引进2-3名院士。争取建立教育部“长江学者”特聘教授和讲座教授岗位。结合贵州省“四个一”人才工程和学校学科建设的需要,实施“11522人才工程”,即到2010年,培养造就10名以上在国内外有一定影响、达到国际水平的学术学科带头人和工程技术专家,100名左右在省内外有一定影响和较高学术地位的学术学科带头人和工程技术专家,500名左右具有团结协作和奉献精神,基础扎实,实践能力强,发展潜力大的中青年骨干教师;重点建设20支左右有学科特色优势的学术创新团队和20支左右优秀教学团队。着力解决“211”工程重点建设学科、博士点、省级重点学科和师资紧缺学科的人才需求,初步形成一支适应学校发展战略需要、层次结构分明、年龄结构合理、专业结构配套的学术骨干和学术学科带头人队伍。同时,还要形成较为合理的师资队伍结构。到2010年,全校专任教师编制人数控制在2600人左右,生师比保持在16:1左右。教学科研人员占全校在编在岗教职工的比例达到55%以上,具有博士学位的教师达到520人,约占教师总数的20%;具有硕士学位的教师达到1100人以上,占教师总数的40%以上。

(五)科学研究与教学科研平台建设

2010年,科研经费达到1.5亿元。国家自然科学基金项目、国家社科基金项目、国家重大科研项目以及科技部、教育部等国家部委科研项目年均增长率达到20%。承担一大批贵州省攻关项目、重点项目和重大社科课题。产生一批具有创新意义和国际国内影响的标志性成果。高水平论文和著作产出量和人均产出量在西部地区地方高校中位居前列。每年被SCIEIISTPSSCIAHCI等五大检索体系收录的论文达到200篇以上。争取获得国家自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖和国家社会科学优秀成果奖等国家级奖励。科技成果转化率和对经济社会发展的贡献率明显提高。专利申请数每年以不低于10%的速度增加,新增授权发明专利40项左右。

(六)教育改革与学校管理体制改革

继续推进人才培养模式的改革,完善教学管理机制,加强教学管理;进一步理顺管理体制,扎实推进管理重心下移,建立和完善与之相适应的行政管理、教学管理和科研管理机制,充分发挥学院和科研机构在教师管理、教学质量监控和评价等教学和科研管理方面的主动性和积极性。

(七)公共服务体系建设

加强校园数字化建设。在现有校园网基础上,按照“整体规划、分步实施、应用牵引、突出效益”的原则,加快教学、科研、管理等方面应用信息系统的建设力度,使之发挥更大作用。

大力加强图书馆、档案馆、校史馆、博物馆和各类文献资料中心建设。进一步加强文献资料整理和建设,提高图书馆的信息化服务水平,建立一个整体化、自动化、网络化、数字化环境下的文献保障系统,实现图书馆从传统图书馆向现代数字图书馆、从资源提供型向开放服务型图书馆的转变,提高图书馆对人才培养和科技创新的支撑能力;加强档案馆和校史馆建设,努力实现档案管理的现代化;建设贵州大学喀斯特自然博物馆和民族民间文化艺术博物馆;办好贵州大学出版社有限公司。

加强各类实验室建设。根据学生发展规模,结合学科建设、专业调整、课程体系改革和创新人才培养对实验室的要求,制定实验室建设规划,理顺实验室管理体制,健全实验室管理制度,提高实验室的使用效益。

完善资产共享机制,提高资产使用效益;加大公共实验室和大型仪器设备的开放度;加强公共用房的管理。规范和搞好无形资产的管理、保护、开发和利用。

(八)党建和思想政治工作

加强党的思想建设、组织建设和作风建设,充分发挥各级党组织在学校改革发展稳定中的政治核心作用和组织保证作用。全面落实用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装广大干部和教职工头脑的战略任务;继续加强以理想信念教育为核心的社会主义思想道德教育,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神;大力开展以校训为核心的校园文化建设,凝练贵州大学精神,积极做好宣传和舆论引导工作;创新教职工和学生思想政治教育工作;充分发挥民主党派、无党派民主人士、群众团体以及离退休老同志在学校改革、发展、稳定中的重要作用。

(九)学生思想道德建设

坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装学生头脑,使学生树立正确的世界观、人生观、价值观。切实关心学生思想、学习和生活,满腔热情关心他们的成长和全面发展。在学校的教学、科研、管理、服务和其他工作中,真正体现以学生为本,一切为了学生的发展。构建“全员育人、全过程育人、全方位育人”的工作体制和机制,真正形成以育人为导向、以育人为本的新的管理体制。

(十)对外交流与合作

加强与国内外高校、科研机构、跨国公司、政府部门以及非公有制企业之间的合作与交流,争取在人才培养、科学研究、技术开发等方面有所突破。使我校成为贵州省对外宣传的重要窗口,成为传播中国传统文化,特别是西南民族文化的主渠道,成为贵州省与国外进行国际交流、教育和科技合作的重要基地。积极创造条件,创办国际教育学院。

五、“十一五”期间学校建设和发展的重点任务和主要工作

(一)按照“211工程”大学建设的要求,加快学科建设步伐

凝练具有战略性、前沿性的优势学科和特色学科。依托学科研究基地开展高水平的科学研究,进行理论创新、学科创新、科技创新,形成具有特色和竞争力的学科。重点抓好能够增强原始创新能力、探索客观规律和理论发展的基础性学科,与贵州经济社会发展需要结合紧密、能解决地方经济发展和社会进步关键问题的应用学科,与今后科技发展相衔接、具有战略性、前沿性和前瞻性的优势学科建设。发挥学科的集成优势,根据学科建设的需要,在一级学科、学科群或有优势、特色的学科领域,建立跨学院、系、研究所的学科组织,按适当方式组织队伍,共享资源,进行科学研究、跨学科人才培养,以推动学科发展。

组建交叉学科和新兴学科。以研究所、研究中心、研究基地及纵、横向科研项目为依托,以交叉研究项目为纽带,以项目作为学科交叉和发展新兴学科的牵引力,带动不同学科的交叉、渗透和联合攻关,形成学校“集约”优势。建立科学合理、动态发展的学科建设管理体制。鼓励和支持理工农文管相结合、科技与人文相渗透、传统学科与高新技术学科相融合的新兴学科、新研究方向或新研究领域的交叉与集成,组建一批交叉、新兴学科,形成有学科优势和特色的自主研究开发平台。

(二)强化“质量立校”意识,保证教学投入,深化教育教学改革,全面提升办学水平

学校建设以优先投入教学为原则,按照国家关于对高校各层次教学投入的标准要求,保证本科教学“四项经费”的正常投入,并力争逐年提高。

改革教育体系。健全能充分调动师生积极性的教学管理运行机制,完善教师管理、教学质量监控和评价体系。进一步推行和完善学分制。

改革课程体系。加强融知识、能力、素质为一体的课程体系、教学内容和教学方法的配套改革,充分激发学生的学习积极性和主动性,注重学生的个性发展,提高学生的综合素质。使用先进的、能反映学科前沿的新教材,加强精品课程建设。

改革教学内容与培养环节。教学内容改革要注重学生综合素质的提高和创新精神、创新能力的培养。要注重更新教学内容和实验课内容,保证教学计划内实验课的开出率达到本科教学评价标准,提倡实验教学内容与科研课题相结合,培养学生的创新能力和科研水平。高度重视毕业实习,重视和提高毕业论文、学位论文和毕业设计的质量。

改革教学方法和教学手段。加强现代教育技术和手段的硬件建设和运用,加速实现教育技术和手段的现代化,积极支持和鼓励教师、学生使用网络、电子图书馆、多媒体及数字化语音等教学手段,开发多媒体课件。充分发挥现代教育技术在改革教学模式和手段中的重要作用。积极推进教师“双语”教学,“双语”教学课程开出率逐年提高。强化学生动手、动口能力的培养和训练,推动学生主动学习、全面发展。

改革考试评价制度和质量评估体系。按照本科教学工作水平评估标准,围绕大学生素质教育要求,改革学生考试评价制度。要建立健全新的学生评价机制,变应试教育为真正的素质教育。考试机制既要注重质量,又要灵活多样。培养知识广博、基础扎实,有创新精神、创新能力和实践操作能力的高层次人才。

(三)实施“科技兴校”战略,提高科学研究和服务社会的水平

构建符合国家发展战略和服务贵州的科技创新体系。以国家和贵州省中长期科学和技术发展规划纲要为指导,着力推进以知识创新、技术创新和理论创新为主的创新体系建设。在基础科学研究方面,重视和突出原始性科学创新。在应用研究方面,大力加强技术集成创新,提升学校承担和解决贵州支柱产业和新兴产业发展的关键技术能力。在人文社会科学和经济与管理科学方面,积极探索国家和地方经济社会发展中亟待解决的重大理论和实践问题,实现理论创新,使我校成为贵州省委、省政府的思想库和智囊团。

加快科技创新和技术进步,努力在经济社会发展的重点领域和关键环节实现突破。按照有所为、有所不为的原则,努力争取《贵州省中长期科学和技术发展规划纲要》所确定的11个重点领域的18个重大专项中的重大课题。争取在煤、电、药、喀斯特石漠化综合治理、制造业、新能源、旅游产业、社会主义新农村建设等八个方面的项目有较大突破。

积极推进哲学社会科学的发展和繁荣。巩固马克思主义在高校意识形态、人才培养和科技创新中的指导地位,发展和繁荣哲学社会科学。做好马克思主义理论研究和建设工程的各项工作,把马克思主义的最新成果贯穿到哲学社会科学的学科建设和教材建设中去。坚持自然科学与哲学社会科学研究并重的原则,促进哲学社会科学与自然科学相互渗透。充分发挥我校专家学者密集以及哲学社会科学与自然科学相结合的优势,把基础理论研究与现实问题研究结合起来,不断推进理论创新。把多出哲学社会科学成果与多出哲学社会科学人才结合起来,加强马克思主义理论队伍建设。 

加大科研经费投入。根据学校实际,逐年增加科研经费投入,重点用于国家及省部级课题申报、高水平创新团队建设、高层次人才科研启动基金、高层次学术交流、学术著作出版、高水平成果奖励、校级项目资助等。其中,各类校级基金在“十一五”期间每年递增15%以上。

加强产学研合作与科研基地建设。围绕国家西部大开发战略和贵州地方经济建设和社会发展目标,加强与我省各级地方政府的合作,帮助解决当地经济社会发展中的科技问题;加强与国内特别是省内大型企业的合作,与国内、省内大企业共建10个以上产学研合作平台或研究机构;加强与国内、省内科研院所的合作,集中人才优势,共同合作从事科学研究、共建科研基地等;建立贵州大学科技园,使之成为贵州高新技术创新基地、高新技术企业的孵化基地、高新技术产业辐射基地、创新创业人才聚集和培育基地、产学研相结合示范基地。

加大科技成果的转化。提高科技成果的质量和成熟度,加快研究成果的商品化、产业化,较大幅度地增加科技成果转化的数量,提高科技对经济建设的贡献率;以贵州大学科技园为依托,以市场为导向,以政策支持和制度创新为支撑,以公司化运作模式加速推动科技成果转化和产业化。

进一步加强对校、院科学技术研究工作的管理和领导。强化领导责任,形成党政主要领导亲自抓、分管领导具体管、各部门相互配合、人人关注科研的局面。把科研工作实绩作为考核校、院领导的重要内容。探索建立校、院(校直科研机构)两级科研管理体制,完善学校科研管理运行机制,进一步探索科技创新激励机制,提高学校科研管理的整体水平。营造学校良好学术氛围,调动科研热情,崇尚科研正气,提倡自主创新精神,提高全校教师的创新意识,形成有利于创新的良好氛围。

(四)实施“人才强校”战略,打造“人才贵大”

实施“人才强校”战略,把人才工作放在事关学校发展全局的战略地位抓紧抓好。各级党组织要把人才工作摆上重要议事日程,作为“第一要务”、“第一资源”、“第一生产力”切实抓好,主要领导要亲自抓,组织部门要在党委领导下加强宏观指导、组织协调和督促检查,人事、教务、科研等部门要在人才工作中发挥骨干作用。实行人才工作目标责任制,各学院、单位、部门党政主要负责同志是本单位人才队伍建设的第一责任人,确保人才工作的各项目标任务落到实处。要研究制定适合人才发展和人才竞争形势要求的新政策,只要符合党和国家政策,只要有利于人才发展,只要有利于学校发展,都要积极探索,大胆实践。认真落实“以人为本”的思想,围绕学校的中心工作,密切配合,通力合作,推进“人才强校”战略的实施,着力打造“人才贵大”,营造尊重人才、为人才服务的浓厚氛围。

坚持党管人才的原则,始终以建设高素质人才队伍作为建设高水平大学的坚实基础。重点是制定好政策、整合力量、营造环境、把握方向。要形成党委统一领导,党政齐抓共管,学校人才工作部门牵头,其他有关职能部门各司其职的人才工作新格局。

营造良好的人才成长环境。营造宽松的人才政策环境,真正做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法制保障人才。坚持以人才为本,促进优秀人才脱颖而出、健康成长,形成人人能成才、人人能发展、积极创造业绩的人才成长氛围,让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位。倡导追求真理、宽容失败的科学精神,摒弃心浮气躁、急功近利的不良风气。保护创新热情、鼓励创新实践、宽容创新挫折、增强创新能力、建设创新型校园。努力改善人才的工作条件和生活环境,强化人性化管理,最大限度满足人才身心健康的需要。为人才创造安全、舒适的校园环境。

树立正确的人才观,制定切实可行的人才培养规划和政策。造就高素质的教学、科研、思想政治教育和管理人才及后备人才队伍。鼓励全校教职工成为各方面的专门人才,构建一个人才辈出、人尽其才的“人才贵大”。根据学科建设与专业发展的需要,建立健全以自主培养为主、对外引进为辅、按需培训、自主发展的新机制。增加师资进修培训费用,全面提高教师队伍的整体素质。大力鼓励中青年教师在职攻读硕士博士学位,加快中青年教师硕士化博士化进程。选派优秀拔尖教师出国进修学习。积极引进高层次、高水平学科学术领军人才领衔主持重点学科、重大课题和重要基地建设,带动学校相关学科或研究方向大发展。进一步解放思想,拓宽选人用人视野,坚持使用与培养相结合,通过理论学习、岗位锻炼、轮岗交流等做法,增强大局意识、奉献精神,提高独立工作和驾驭复杂局面的能力。

(五)深化学校管理体制改革,不断增强办学活力

改革办学体制。与国内外高校进行广泛的联合与合作,探索多形式、多渠道共同办学的路子;以学校为基础,与国内外科研、生产单位进行广泛的联合与合作,建立多方合作的教学科研中心和实习实训基地;以学校为基地,面向社会、面向市场、面向实践,通过市场机制广泛整合社会资源,实现学校教学科研可控、可用资源的最大化。

改革学校管理体制。从贯彻落实科学发展观的高度,按照“211工程”大学的标准,处理好改革与稳定、数量与质量、教学与科研、公平与效率等关系,建立适应多校区办学要求的学校管理体制。探索建立层次清晰、责权统一、分权分级负责的校、院两级管理体制。通过实施预算编制改革,切实赋予学院办学自主权,使学院办学的积极性和主动性得以充分发挥;通过建立科学合理的考核、评价和监督体系,对各学院实施目标管理,强化学院在人才培养、科学研究、队伍建设、学科建设等方面的权力和责任。

科学界定学校的行政权力和学术权力。明确校长和校务委员会、学术委员会等各种机构的职责权限和议事规则,做到相互配合、权责统一、规范管理、依法办事,努力提高办学水平。建立健教授委员会和学术委员会,提教授委员会和学术委员会的权威性,充分发挥教授治校的积极性。建立健全学校咨询、决策、执行和监督系统。充分发挥学术委员会、教授委员会、专家咨询会在学校学科建设、制度建设、发展规划等方面的重要作用。加强民主集中制建设、议事决策制度建设,不断提高办学治校水平和驾驭改革发展的能力。

改革学校的组织机构。根据学校的实际工作需要和精简、高效的原则,合理设置学校的管理机构。要进一步明确校级管理机构基本职能,逐步剥离服务职能和经营职能,划出教学科研辅助服务等部门。理顺教学科研组织管理体制。合理确定生员比和生师比。在上级主管部门核定的编制总数内,压缩非教学科研人员,提高教师占教职工总数的比例。合理确定教学、科研、教辅、管理、后勤、实习工厂、实验农场等各方面的比例。

完善学校的财务、会计和资产管理制度。以强化预算管理为抓手,确保预算管理的权威性和预算执行的严肃性,注重成本核算和资金效益。学校的所有收入必须纳入学校预算,纳入学校财务机构统一管理。加大校级财务的宏观调控力度和办学成本控制,加强对各级预算执行情况的审计与监督,开源节流、增收节支,减少资金浪费,提高资金使用效益和办学效益,建设节约型校园。严格执行国家有关收费的规定,健全监督机制,依法管理好学校法人财产。

逐步建立健全问责监督和审计监督制度。进一步深化内部管理体制改革,解决好管理体制、工作机制、监督机制、激励机制和约束机制等方面存在的问题,健全权责明确、监督有效、保障有力的管理体系。树立“管理出效益”的理念,加强管理制度建设,强化审计监督职能,建立一套规范、协调、便捷、高效的目标管理、责任追究、考核评价机制。

改革学校的人事分配制度。按照中办发《深化干部人事制度改革纲要》和教育部《关于深化高等学校人事制度改革的实施意见》以及贵州省关于人事制度改革有关文件精神,结合学校实际,以推行聘用制和岗位管理制度为重点,推进从“身份管理”到“岗位管理”的改革,建立适应社会主义市场经济体制和符合高等教育发展规律的人事管理制度,普遍推行教师聘任制度,试行教育职员制度,形成有利于优秀人才成长和发挥作用的用人机制和重实绩、重贡献的分配机制。建立科学的人才评价标准,废除知识评价的终身制和人才使用的终身制;克服专家的泛专业化倾向。改革职称制度,变目前“评聘结合”的双轨制为单一聘任制,使职称由目前事实上的行政待遇成为真正的岗位任职资格。淡化专业技术职务评审,强化岗位聘任和考核。各类岗位聘任、分配与年度考核结果挂钩。

改革收入分配制度。千方百计扩大财源,增加教职工的收入,改善工作条件和生活条件。建立和完善重质量、重实绩、重贡献及向高层次人才和重点岗位倾斜的分配激励机制,创建有利于优秀人才尽快成长和发挥才干的制度环境。

(六)加快校区结构调整步伐,实施校园建设工程

制定校园建设规划,整合校区资源。根据贵州省情和省委、省政府的有关精神,按照文理渗透、工农结合、理工交叉、工商共生、科学与人文互补的原则合理规划校园。校园规划要体现综合性大学学生培养的特点,整体把握,相对集中,节约成本,整合资源,真正实现资源共享。通过生态校园、人文校园、数字校园、和谐校园建设,将学校建成一个布局合理、功能先进、环境优美、风格独特的教学科研基地。根据需要和可能,办学地点向三大主校区集中,保留一些校区,置换一些校区,收回资金用于主校区的土地征用和基础设施建设,或冲抵学校现有贷款余额。

加快推进校园建设进度。加强基础设施和环境建设,逐步改变校园面貌,加大校园绿化、美化、净化建设力度,每年投入一定的专项资金,逐步完善校园形象塑造工程的景观建设和软硬件建设,创建具有浓郁综合性文化氛围的花园式文明校园。加快数字校园的建设,建立和完善教学、科研、人事、财务、学生管理等管理信息系统和校内公共信息的网络发布系统,加速办公自动化建设步伐。

(七)加强校园文化建设,构建“和谐贵大”

实施大学生素质教育工程。要建设好、发挥好“国家大学生文化素质教育基地”在学生素质拓展过程中的重要作用,深入开展以提高质量意识、以加强素质教育为中心内容的教育思想大讨论,树立科学的教育观、人才观、质量观和教学观。在进行专业知识教育的同时,加强人文素质和科学知识教育,全面提高大学生的文化品位、审美情趣、人文素质和科学素养。

继承和发扬贵州大学“艰苦奋斗、坚忍不拔、自强不息”的优良作风;凝练和培育“明德至善、博学笃行”的校训精神。通过生态校园、人文校园、数字校园建设,营造浓厚的学术文化和创新文化氛围。开展格调高雅、主题鲜明、现代气息浓厚的各种校园文化体育娱乐活动,实施融知识性、学术性、创新性和时代性为一体的精品文化工程,提高教师的文化素养、学生的文化素质和校园的文化品位,开创校园文化建设新局面。

实施大学生思想道德建设工程。通过学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,使学生树立科学的世界观、正确的人生观和价值观。通过爱国主义、集体主义、社会主义教育,使学生坚定社会主义信念,加深对党的路线方针政策的理解。通过科学研究、教育实践、专业学习、校园文化活动的开展,提高学生的科学文化素质。加强法律法规的普及与宣传,使学生增强法制观念,自觉遵守国家法律和校纪、校规。

加强学风建设,充分调动学生的学习积极性和主动性。要将思想政治工作、专业教育和学生管理结合起来,把学风建设作为学生工作的一项重要内容来抓。针对新形势下学生的思想实际,从全面提高大学生素质出发,强化学生的学习观念,弘扬刻苦学习、奋力拼搏的精神,引导学生树立正确的学习观、成才观、就业观。努力营造弘扬正气、崇尚科学的良好育人环境和学习氛围。大力推进素质教育,培养“学会认知、学会做人、学会做事、学会竞争、学会合作、全面发展”的创新型人才;注重提高学生的心理素质,构建心理健康教育机制;要通过校长热线、校长信箱,以及构建长效机制,及时解决师生员工反映的问题。提高教师素质,特别是提高教师的师德修养、人文素质和科学素质,以适应高层次人才培养工作的需要。

(八)扩大对外交流与合作,提高学校在国内外的影响力

树立办学指导思想上的国际化意识。结合学科建设、专业建设及人才培养的需要,在办学指导思想上,树立强烈的国际竞争和合作意识。以亚太大学联盟为舞台,积极扩大对外交流与合作的规模和领域,加快学校国际化进程。利用国际互联网等现代信息手段,加大对外宣传力度,树立贵州大学良好国际形象。

研究制定贵州大学参与国际化进程的基本思路和发展战略。积极引进海外智力,促进学校学术创新团队和师资队伍国际化的建设。构建面向世界的课程内容体系,推进教学内容与国际接轨。努力提高教育手段的国际化,提高国际竞争力。扩大在校本科生、研究生参与国际交流与合作规模,积极为学生参与国际合作交流创造条件,培养学生参与国际竞争的能力。

以多种方式开展教学、科研和服务社会的全方位国际合作。主动开拓国际市场,多形式吸引海外人才,扩大招收来华留学生。大力发展留学生教育和海外教育。营造留学生教育品牌,扩大各类留学生的数量。加强对外汉语教学的师资建设和平台建设,办好一批有利于吸引外国留学生的专业,扩大外国留学生规模,积极争取授予留学生学位工作的突破。加大国际学术交流与合作的力度,积极争取合作科研项目和国内外基金会组织、海外企业的资助。建立国际交流专项经费,资助学术骨干、管理骨干赴国外进修,进一步提高交流层次。着力发展与国外有一定影响的高校和科研机构之间的学术交流合作,加强与世界知名的高科技企业和跨国公司的合作交流,提高国际和区域学术交流合作的层次与水平。通过举办国际性的学术会议,组织国际的联合攻关,聘请国外著名专家学者来校讲学,参加国外学术研讨会等形式,全方位开展教学、科研和服务社会的国际合作与交流。

六、实现目标的主要保障措施

(一)积极争取政府加大投入和政策扶持的力度,为目标的实现提供可靠的经费和政策保障

以科学发展观为指导,按照“以特色创优势,以作为谋地位,以贡献求支持”的思路争取地方各级党委、政府、企业和社会各界的支持。要进一步加强与地方、企业各兄弟院校以及社会各界的联系,为学校发展规划的实施创造良好的政策环境和社会环境。发挥科技优势,推进高科技产业和社会服务产业发展,促进办学资金结构优化。

(二)加强党建和思想政治教育工作,为规划实施提供坚强的政治保证和组织保证

大力弘扬求真务实的作风,加强效能建设,做到依法治校、民主治校、科学治校。坚持和完善党委领导下的校长负责制。认真贯彻落实中央和省委的有关文件精神,进一步修订和完善学校党委和行政的议事规则,充分发挥校党委统揽全局、协调各方的领导核心作用,支持校长独立负责地行使职权。建立健全各级领导班子能力建设、民主集中制建设、议事决策制度建设、党风廉政建设的长效机制,不断提高办学治校水平和驾驭改革发展的能力。继续建立和完善各级领导班子的校内监督制度以及工作运行制度。健全学校党的基层组织建设的长效机制,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。健全保持共产党员先进性的长效机制,充分发挥党员在学校工作中的先锋模范作用。大力加强宣传思想工作和精神文明建设,推进校园文化建设,构建和谐校园,为建设高水平大学提供理论指导、舆论力量、精神支柱和文化条件。深入推进党风廉政建设和勤政建设,落实党风廉政建设责任制和各级领导干部任期经济责任制,把党风廉政建设与教学、科研、校办产业、财经管理等工作紧密结合起来,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

(三)加强对规划实施工作的领导,为规划的落实提供组织保证

本规划的实施和落实必须在校党委的统一领导下,充分发挥各学院、各职能部门的作用,依靠全校师生员工的合力。因此,在校党委、校行政的领导和组织下,各有关部门要编制好学科建设发展规划、人才和师资队伍建设规划、校园建设规划、科研工作规划以及各项子规划,同时制定好年度计划,细化目标任务,精心组织实施。各专项规划的制定必须以总规划为依据。要加强规划的衔接协调,发挥规划的调控作用,保证主要目标任务的完成。

加强对规划实施的跟踪分析、监测与预警。规划实施期间,要运用各种科学分析方法,定期跟踪分析规划执行情况。对出现的新情况、新问题要及时采取相应对策措施。当遇到内外环境发生重大变化,或由于其他不可预见因素,使实际状况严重偏离规划目标时,由有关部门提出调整方案,经教代会审议后,报校党委批准实施。

加大对规划的宣传力度。通过各种形式对学校“十一五”发展规划进行广泛宣传,使广大师生员工了解学校的发展方向和发展战略意图,引导大家自觉关心和积极参与规划实施。建立定期公告制度,对规划涉及的重大任务、重大工作进展予以公告,接受师生员工的监督,保证按时地、高质量地完成目标任务。

(四)加快数字化校园建设,为目标的实现提供强大的系统保障

按照“完整、正确、准确、统一、及时、安全”的建设要求,大力加强学校信息化建设,强化教学、科研、学生工作的信息化综合管理,提高整体信息化水平,进一步发挥校园信息网络在学校管理各项工作中的重要作用,实现教学管理、科研管理和学生管理业务之间的信息共享和协调办理,以及对各个部门业务协作的支持。建立包括信息调查、数据统计分析、规划预测等在内的多层次科学决策支持体系、制度以及责任追究制度。

(五)提高资金使用效益,为规划实施提供有力的财力保障

 “十一五”时期,学校的建设和发展需要巨额经费投入,全校各级领导和各部门都要努力采用新思路、新机制,多方开拓筹资渠道,形成国家、地方、社会、学校、个人等全方位的筹资体系。积极争取国家和地方政府的各项专项资金和重点扶持,积极开拓国内外筹资渠道,充分调动校友支持学校发展的积极性,开展与政府、企业合作的研究与发展项目,提高科研和产业对办学的贡献率。特别要主动争取领导机关、上级部门的关心指导和政策支持,依法多渠道筹措办学经费。要加强节约型校园建设,开源节流,加强财经管理,变会计管理为预算管理,减少资金浪费,提高资金的使用效益和办学效益。

 

 

中共贵州大学委员会

         

200672